關(guān)于組織開(kāi)展2024年山西省高新技術(shù)企業(yè)認定工作的通知

晉科函〔2024〕48號

根據《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號）和《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號）以及《高新技術(shù)企業(yè)認定管理實(shí)施辦法（試行）》（晉科發(fā)〔2022〕31號）有關(guān)規定，現將我省2024年度高新技術(shù)企業(yè)認定工作有關(guān)事項通知如下：

一、申報范圍

（一）在山西省行政區域內注冊的居民企業(yè)，且符合《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》第十一條有關(guān)規定;

（二）2021年認定，2024年應重新認定的高企（證書(shū)編號以GR2021開(kāi)頭）；

（三）2021年經(jīng)外省(市)認定機構認定并在有效期內整體遷移至山西省內的高新技術(shù)企業(yè),根據《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》的規定,其高新技術(shù)企業(yè)資格至2024年有效期滿(mǎn),再次提出認定申請的企業(yè)。

二、認定流程

（一）自我評價(jià)

企業(yè)對照《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號）和《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號）進(jìn)行自我評價(jià)。符合認定條件的按照有關(guān)規定和要求進(jìn)行申報。

（二）注冊登記

企業(yè)登錄“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺”，網(wǎng)址https://fuwu.most.gov.cn，按要求真實(shí)、完整地填寫(xiě)企業(yè)注冊信息，并進(jìn)行實(shí)名認證，完成注冊。已完成注冊的企業(yè)，不能重復進(jìn)行注冊，必須用原有的用戶(hù)名和密碼登錄。新注冊用戶(hù)建議法人賬號使用社會(huì )統一信用代碼，企業(yè)用戶(hù)名和密碼在以后申報、查詢(xún)、核心信息變更、企業(yè)更名、年報、季報中會(huì )經(jīng)常用到，請妥善保管。用戶(hù)名和密碼丟失的，可登錄“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺”，通過(guò)“用戶(hù)登錄—法人登錄—找回密碼”功能進(jìn)行找回（后續將通過(guò)工信部火炬中心業(yè)務(wù)辦理平臺辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，系統已設置企業(yè)社會(huì )信用代碼為新平臺賬號，需企業(yè)設置登錄密碼）。

（三）網(wǎng)上填報

企業(yè)登錄“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺—高新技術(shù)企業(yè)認定”模塊，按要求在線(xiàn)填寫(xiě)《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書(shū)》，上傳相關(guān)附件，確認無(wú)誤后在規定的時(shí)間內通過(guò)網(wǎng)絡(luò )系統提交至受理機構。

（四）提交紙質(zhì)材料

企業(yè)將《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書(shū)》和附件材料裝訂成冊后（含正本掃描PDF版光盤(pán)）報送至本地區組織推薦單位，同時(shí)自留1份書(shū)面申請材料存檔備查。企業(yè)向組織推薦單位提交申請材料的截止時(shí)間以地方通知為準。（申請材料要求附件1）

（五）現場(chǎng)核查并組織推薦

各市科技部門(mén)、山西轉型綜改示范區、長(cháng)治高新區是本地區高新技術(shù)企業(yè)認定的組織推薦單位，按申報批次匯總電子申報材料，對本地區高新技術(shù)企業(yè)認定申報材料進(jìn)行審核，主要審查申報材料與原始資料是否一致。同時(shí)，對營(yíng)業(yè)收入50萬(wàn)元（含）以下，職工人數5人（含）以下，知識產(chǎn)權全部是當年的，材料中知識產(chǎn)權、成果轉化合同及相關(guān)證明存疑的以及被投訴舉報的申報企業(yè)進(jìn)行現場(chǎng)核查，如實(shí)記錄核查中發(fā)現的問(wèn)題，填寫(xiě)《高新技術(shù)企業(yè)認定現場(chǎng)核查情況表》（附件2），并按申報批次匯總填報《高新技術(shù)企業(yè)認定現場(chǎng)核查情況匯總表》（附件3），簽字蓋章后與推薦函及推薦匯總表（附件4）等上報材料一并報送省高企認定辦公室。

（六）專(zhuān)家評審

對組織推薦單位上報的企業(yè)申請材料，省高企認定管理機構按照《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》和《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》要求，組織專(zhuān)家進(jìn)行評審。

（七）綜合審查

省高企認定管理機構對通過(guò)專(zhuān)家評審的企業(yè)，提出綜合審查意見(jiàn)，并根據專(zhuān)家評審情況抽取部分地市申報企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查。

（八）報備公示

省高企認定管理機構將符合認定條件的企業(yè)報送全國高新技術(shù)企業(yè)認定管理領(lǐng)導小組辦公室備案。認定報備企業(yè)名單在國家“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”公示10個(gè)工作日。

（九）認定公布

省高企認定管理機構依據全國高新技術(shù)企業(yè)認定領(lǐng)導小組辦公室備案批復，聯(lián)合下發(fā)認定文件，并在“山西省科技廳網(wǎng)站”（http://kjt.shanxi.gov.cn）公布。

（十）證書(shū)發(fā)放

省高新技術(shù)企業(yè)認定管理機構將認定文件、統一印制的“高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)”發(fā)至各組織推薦單位。各組織推薦單位發(fā)放至企業(yè)。

三、申報受理時(shí)間及材料報送

2024年高新技術(shù)企業(yè)認定分三批受理，第一批申報截止時(shí)間為6月20日，第二批申報截止時(shí)間為8月12日，第三批申報截止時(shí)間為9月25日。各組織推薦單位應出具推薦函（含推薦匯總表），并在每批申報截止時(shí)間前，將推薦函一份（含推薦匯總表）報送山西省政務(wù)服務(wù)中心B座二樓26號科技廳行政審批窗口（太原市塢城南路50號，麗華甲第苑對面），企業(yè)申請紙質(zhì)材料一份（原件）和另一份推薦函（含推薦匯總表）及每批次申報企業(yè)正本掃描PDF版匯總光盤(pán)報送山西省科技資源與大型儀器開(kāi)放共享中心（山西省太原市北園街17號）。

四、高新技術(shù)企業(yè)更名

高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生名稱(chēng)變更或與認定條件有關(guān)的重大變化（如分立、合并、重組以及經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)生變化等），應在發(fā)生之日起三個(gè)月內向認定機構報告，在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上提交《高新技術(shù)企業(yè)名稱(chēng)變更申請表》，并將打印出的《高新技術(shù)企業(yè)名稱(chēng)變更申請表》與相關(guān)證明材料報認定機構，由認定機構負責審核企業(yè)是否仍符合高新技術(shù)企業(yè)條件。高新技術(shù)企業(yè)更名實(shí)行常態(tài)化受理，分批次辦理。2021年認定的高新技術(shù)企業(yè)名稱(chēng)發(fā)生變化的，須先完成高企名稱(chēng)變更后再提出認定申請。

五、出具專(zhuān)項審計報告的中介機構

（一）中介機構條件

企業(yè)應按照《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》和《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》的規定，選擇符合以下條件的中介機構出具專(zhuān)項審計報告或鑒證報告。《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》第一條第(三)項中，對出具專(zhuān)項審計(鑒證)報告的中介機構進(jìn)行了規定:1.具備獨立執業(yè)資格,成立三年以上,近三年內無(wú)不良記錄。2.承擔認定工作當年的注冊會(huì )計師或稅務(wù)師人數占職工全年月平均人數的比例不低于30%,全年月平均在職職工人數在20人以上。3.相關(guān)人員應具有良好的職業(yè)道德,了解國家科技、經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)政策,熟悉高新技術(shù)企業(yè)認定工作有關(guān)要求。

其中第1條所稱(chēng)“不良記錄”包括:（1）因執業(yè)情況受到財政部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)行政處罰;（2）受到注冊會(huì )計師行業(yè)協(xié)會(huì )自律懲戒(含訓誡、通報批評、公開(kāi)譴責);（3）受到注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )自律懲戒(含警告、通報批評、公開(kāi)譴責、年檢不合格、取消會(huì )員資格);（4）全國高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導小組明確的其他不良記錄。

（二）企業(yè)查詢(xún)中介機構方式

中介機構的信息可以通過(guò)中國注冊會(huì )計師行業(yè)管理信息系統（http://www.cicpa.org.cn）、山西省注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )官方網(wǎng)站（http://www.sxicpa.org.cn/）或中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )官方網(wǎng)站（http://www.cctaa.cn/）等渠道查詢(xún)。

1.會(huì )計師事務(wù)所應在近三年無(wú)受行政處罰、公開(kāi)譴責、監管警示等不良記錄。有關(guān)涉及會(huì )計師事務(wù)所行政處罰信息可登陸網(wǎng)址：http://creditsx.fgw.shanxi.gov.cn/，在“信用中國（山西）”-“行政處罰查詢(xún)”欄目中輸入企業(yè)/法人名稱(chēng)或統一社會(huì )信用代碼進(jìn)行查詢(xún)（省外會(huì )計師事務(wù)所在“信用中國”查詢(xún)）。

2.稅務(wù)師事務(wù)所原則上其涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構信用積分（指國家稅務(wù)總局《涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)信用評價(jià)管理辦法(試行)》政策中“涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)信用積分”，下同）應不低于200分。稅務(wù)師事務(wù)所信用積分查詢(xún)網(wǎng)址：https://12366.chinatax.gov.cn/sszyfw/bulletinBoard/main，在“國家稅務(wù)總局12366納稅服務(wù)平臺”-“涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)”欄目中輸入機構名稱(chēng)/法定代表人進(jìn)行查詢(xún)。

企業(yè)在聘請中介機構時(shí)，要認真查詢(xún)其相關(guān)資質(zhì)及信用等情況，確保所聘用的中介機構符合上述條件。

（三）專(zhuān)項審計報告出具要求

1.會(huì )計師事務(wù)所:會(huì )計師事務(wù)所提供的專(zhuān)項審計報告應附有經(jīng)財政部注冊會(huì )計師行業(yè)統一監管平臺(http://acc.mof.gov.cn/)備案的驗證碼，并附申報企業(yè)支付專(zhuān)項審計報告費用的發(fā)票。

2.稅務(wù)師事務(wù)所:省內稅務(wù)師事務(wù)所出具的專(zhuān)項報告應在省注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )——山西省稅務(wù)師行業(yè)信息化管理系統進(jìn)行報備,報備后可打印報告封面,并生成二維碼。掃描封面二維碼可檢驗報告真偽，并附申報企業(yè)支付專(zhuān)項審計報告費用的發(fā)票。

3.省外中介機構出具的專(zhuān)項審計報告參考第1、2條要求執行。

六、工作要求

（一）申報企業(yè)要嚴格對照高新技術(shù)企業(yè)認定條件，規范組織申請材料，并對材料的真實(shí)性、有效性和合法性負責。對申報材料弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現，立即取消當年高企申報資格，存在違紀違法行為的，移交有關(guān)部門(mén)進(jìn)行查處。申報企業(yè)提交紙質(zhì)資料時(shí)，一并提交同意在專(zhuān)家評審環(huán)節使用納稅申報數據的聲明（見(jiàn)附件5）。為保障溝通順暢，企業(yè)聯(lián)系人必須為本企業(yè)全職職工，如遇變動(dòng)，應及時(shí)與省高企認定辦聯(lián)系更改。涉密企業(yè)須將申請認定高新技術(shù)企業(yè)的申報材料自行做脫密處理，確保涉密信息安全。

（二）中介機構是審計報告真實(shí)性、合法性的第一責任人，在承接專(zhuān)項審計業(yè)務(wù)時(shí)要確保本單位符合上述條件，并出具書(shū)面承諾（附件6），如承諾不實(shí)，應承擔相關(guān)責任。近三個(gè)會(huì )計年度中只有2023年的研發(fā)費用在財務(wù)會(huì )計報表中披露的企業(yè)，需在審計報告中闡明原因。高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)未享受研發(fā)費用加計扣除的，需在審計報告中闡明原因。中介機構及相關(guān)人員應堅持原則，在勝任能力范圍內據實(shí)出具專(zhuān)項報告，保障執業(yè)質(zhì)量和會(huì )計信息質(zhì)量，提高高企財務(wù)申報資料質(zhì)量。

（三）認定機構將配合相關(guān)部門(mén)加強對中介機構的監督管理，對在高企申報中出現嚴重失誤或弄虛作假等行為的中介機構及相關(guān)人員，將按照《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》相關(guān)規定，在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公告，自公告之日起三年內不得參與高新技術(shù)企業(yè)認定相關(guān)工作。

（四）各組織推薦單位要高度重視，強化服務(wù)指導，提升企業(yè)申報質(zhì)量。一是不得委托或指定任何單位、部門(mén)和個(gè)人為申報企業(yè)編寫(xiě)申報材料，不得直接受理非申報單位報送的材料；二是要加強審核，申報企業(yè)知識產(chǎn)權全部為申請當年授權且為Ⅱ類(lèi)知識產(chǎn)權的，不得推薦上報；三是要加強與同級應急管理、市場(chǎng)監管、生態(tài)環(huán)境等職能部門(mén)的溝通聯(lián)系，對申請認定前一年內發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為的企業(yè)不得推薦上報；四是對現場(chǎng)核查企業(yè)是否符合高新技術(shù)企業(yè)認定條件出具書(shū)面意見(jiàn)。

（五）2021年通過(guò)認定的高新技術(shù)企業(yè)，其三年資格有效期已到，今年應重新申請認定，未申請的視為自動(dòng)放棄。

（六）為推動(dòng)我省科技型中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對符合科技型中小企業(yè)評價(jià)條件的企業(yè)，原則上需在申報高新技術(shù)企業(yè)前取得科技型中小企業(yè)入庫登記編號。

（七）省認定辦從未指定或委托任何機構或個(gè)人從事與高新技術(shù)企業(yè)認定工作相關(guān)的培訓、代理申報等活動(dòng)，高新技術(shù)企業(yè)申報各環(huán)節均不收取任何費用。任何機構或個(gè)人假借我辦或我辦工作人員名義向企業(yè)進(jìn)行承諾、收取費用的均屬違法違規、損害企業(yè)利益的行為。各申報企業(yè)應提高警惕，不要輕信任何單位或個(gè)人給出的各種承諾，避免合法權益受損。

七、業(yè)務(wù)咨詢(xún)方式

（一）省高企認定辦公室

省科技廳綜合前沿科技處   0351-4033005  4067992

（二）行政審批窗口受理

省政務(wù)服務(wù)中心      0351-7731368

（三）組織推薦單位

各組織推薦單位聯(lián)系人及聯(lián)系方式（附件7）。

附件：

1..高新技術(shù)企業(yè)認定申請材料要求.doc

2.高新技術(shù)企業(yè)認定現場(chǎng)核查情況表.xls

3.高新技術(shù)企業(yè)認定現場(chǎng)核查情況匯總表.xls

4.2024年高新技術(shù)企業(yè)認定推薦匯總表.doc

5.聲明.wps

6.中介機構承諾書(shū).doc

7.組織推薦單位聯(lián)系人及聯(lián)系方式.doc

山西省科學(xué)技術(shù)廳

2024年4月29日

來(lái)源：山西省科技廳   閱讀原文